Se acerca navidad y a pesar de que 1 de cada 4 costarricenses es pobre, y uno e cada 3 niños es pobre, los funcionarios administrativos de las instituciones públicas, alistaban el festín romano con dinero público, cuan Saturnalia exquisita y opulenta, hasta que el presidente les ordenó detenerse. Pero ¿obedecerán a su jefe?
Para que tengas una idea de los números, un salario mínimo mensual ronda los 200 Euros. Para finales de 2014 la tasa de deuda vs PIB alcanzaba el 39.3%.
La deuda pública del Gobierno Central alcanzó, al cierre del 2014, un monto de ¢10,4 billones, equivalente al 39,3% de la producción, la mayor razón en los últimos 10 años. El economista y expresidente del Banco Central, Rodrigo Bolaños, citó el estudio Crecimiento en tiempos de deuda , de los autores Carmen M. Reinhart y Kenneth S. Rogoff. (...) “ Grosso modo , por cada 15 puntos adicionales de deuda a PIB, la tasa de crecimiento puede caer en cerca de 1,5 puntos porcentuales en Costa Rica”, destacó Rodrigo Bolaños. - Peso de la deuda pública de Costa Rica alcanza récord en 10 años
El presidente ha insistido mucho en la austeridad, pero los subalternos de sus ministros no parecen hacer mucho caso. Se ha visto obligado a girar instrucciones para no realizar fiestas con dinero público, aunque lo esperable es que muchos funcionarios se pasen la orden presidencial por la rabadilla.
El presidente de la República, Luis Guillermo Solís, prohibió la realización de fiestas y actividades recreativas en las instituciones públicas con recursos del Estado. La Directriz 034-P ordenó a las instituciones de la Administración Central, sin excepción, no usar fondos públicos para sufragar actividades festivas, y se instruyó a las entidades de la administración descentralizada para que apliquen una limitación similar. - Solís prohíbe fiestas en instituciones con fondos públicos
Instituto Nacional de Aprendizaje
Para este fin de año se celebraría una fiesta de 21 667 euros, denominada "almuerzo fraterno" que tendrí auna duración de 6 horas.
“Estamos denunciando que el INA prepara fiestón con juegos mecánicos que costarán 4 millones. Estas piñatas deben acabar“, comunicó Redondo, a través de su página oficial en Facebook. - ‘Almuerzo fraterno’ del INA destina millones para juegos mecánicos
Pero además en la página del INA aparece un cartel de contratación por ¢16.250.000 (más de 16 millones de colones), con el que se iba a sufragar el costo del “almuerzo fraterno” que se realizaría el jueves 19 de noviembre de 11:00 a.m. a 5:00 p.m. Es decir, el almuerzo iba a costarle al Instituto más de 20 millones de colones, pagados con fondos públicos. En dicha orden se solicitaba la contratación de 110 saloneros, comida especial para 10 personas celiacas, trece estaciones de buffet y comida variada como pollo en salsa y flan de coco. - INA suspende millonario ‘almuerzo fraterno’
Al costo de la fiesta hay que agregar el costo administrativo de procesar la licitación correspondiente.
Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope)
Se trata de una institución que no refina, pero que tiene una gerencia de refinación. Bajo la legislación costarricense, el empleado de empresa privada puede hacer cualquier cosa que no esté prohibida, pero en el gobierno sólo puede hacer lo que la ley autoriza. Si hay gerencia de refinación que no refina, ¿podrá trabajar en otras cosas que no sean refinar? No nos preocupemos por memeces, realmente la pasan bien.
El costo de esta fiesta es de 9067 euros para 300 empleados.
Abren licitación por ¢6,8 millones. Tendrán carnaval, cimarrona y decoración vaquera. Postres incluyen suspiro limeño, mousse de chocolate y bolitas de cognac. - Toro mecánico y lomo de primera en fiesta navideña de Recope
En el cartel de la licitación, estimado por un monto de 6,8 millones de colones, solicitaban varios requisitos específicos como la contratación de un toro mecánico, carnes de ‘primera calidad’, discomóvil reconocida a nivel internacional, micrófonos y equipos de audio de marcas específicas. - Tras denuncia, Recope frena licitación para fiesta navideña
Al costo de la fiesta hay que agregar el costo administrativo de procesar la licitación correspondiente.
Adicionalmente había otra fiesta planeada en la costa caribeña por un monto de 5300 euros para 150 empleados.
El pachangón para los empleados de Recope, denunciado por crhoy.com, no se queda sólo en San José: otra licitación publicada ayer mismo por casi 4 millones de colones pide comida, diversión y boquitas para otra fiesta de 150 empleados con el tema “Papá Noel llegó a la Refinería”. Grupo de afrocolombianos de Quibdó, al participar en un desfile de comparsas y chirimías de las fiestas de "San Pacho", en honor a San Francisco de Asís. Se trata de la licitación número 2015CD-000599-03 “Servicio de catering y entretenimiento para convivio navideño de los funcionarios de Recope-Limón” por 3.8 millones de colones. - Recope planeaba otra millonaria fiesta en Limón
Al costo de la fiesta hay que agregar el costo administrativo de procesar la licitación correspondiente. La fiesta es poco, comparado con otros privilegios que hacen que mientras en el mundo los combustibles bajen, en Costa Rica suben y suben.
Dedicación exclusiva “extraordinaria”, 100% de salario adicional, ¢40 para la compra de lentes, servicio de transporte, 100% de pago de incapacidad, o una comida por trabajar dos horas más. Los recortes a la fiesta de Recope son más que mínimos comparados con los ¢20 mil millones en beneficios que se siguen costeando a través de los combustibles. Si bien la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) recortó casi ¢5 mil millones en beneficios, incluida la fiesta y la soda, eso es apenas el 20% de la convención colectiva, según confirmó Juan Manuel Quesada, intendente de Energía. - Consumidores todavía subsidian millones de beneficios de Recope
Estímulo a actividades económicas "estratégicas"
La fiesta fiscal que los administrativos subalternos de ministros, iba dirigida a estimular negocios "estratégicos y autóctonos" (imagino que para aumentar exportaciones en el reino del imaginario colectivo), tales como:
- Juegos mecánicos
- Saloneros
- Pollo en salsa
- Flan de coco
- Suspiro limeño
- Bolitas de cognac
- Mousse de chocolate
- Toro mecánico
- Carnes de primera calidad
- Discomóvil reconocida internacionalmente
- Equipos de audio
- Bocas para acompañar bebidas
- Comparsas
- Chirimías
- Otras comidas
- Sillas "fuertes" con forros y cintas doradas
- Globos
- Telas de colores
- Muñecos de nieve con luces navideñas
- Animador profesional
- DJ profesional
- Piña colada
- Te frío con piña
- Ponche navideño
- Cheese cake en salsa de frambuesa
- Flan napolitano con queso
- Toldos con cielo raso
- Estaciones de buffet
- Manteles negros y dorados
- Decoración navideña
Todos sabemos que esos productos son parte del abanico del menu estratégico de productos de exportación de Costa Rica que disparan el PIB... ¿o no?
Estableciendo responsabilidades
No imagino a los ministros y presidente ordenando fiestas, ni tampco a trabajadores rasos como educadores, directores de escuelas, o médicos de turno, inspectores de trabajo, haciendo este uso de los recursos públicos, y de esta manera sabemos que la iniciativa de la fiesta con fondos públicos viene de los niveles administrativos medios altos de la institución, y no de los trabajadores de campo.
Por supuesto, los alcances que el presidente tiene para tomar represalias son muy limitados. Los administrativos estatales siguen pagando beneficios que sólo pueden otorgarse bajo negociación por un plazo de 3 años y con negociaciones abiertas, violando la regla de que sólo pueden hacer lo que les está permitido.
Las convenciones tiene una vigencia por 3 años, y cuando no son denunciadas los beneficios se extienden por un mismo plazo. Con el criterio de la cartera, se elimina la posibilidad de que esa prórroga se mantenga si las partes no logran ponerse de acuerdo, y explica que en caso de no llegar a un consenso los beneficios de la convención se eliminan al contar los siguientes 30 días, y se sugiere elevar a Tribunales las diferencias. “(…) plazo de negociación del siguiente convenio no puede ser ilimitado, no solo por la inseguridad jurídica que generaría para las partes sino porque en escenarios de derecho público, algunas reglas cambian para entidades públicas, sobre todo aquellas referidas al gasto y al principio de legalidad”, explica el criterio. Es decir, explica que no es válido que los beneficios de una convención que no hay pruebas ni documentos de que está en proceso de negociación sean extendidos. “La Sala II también ha dicho que al dar por finalizada una convención, los beneficios adicionales contenidos no pasan automáticamente a formar parte del contrato del trabajador, como se ha hecho hasta la fecha. En estos casos el trabajador vuelve a las condiciones contempladas en la legislación laboral”, añade. - ¿Mantener beneficios de convención que no se negocia?
Los exministros de Hacienda: Edna Camacho, Édgar Ayales y Thelmo Vargas criticaron la poca transparencia que existe para conocer cuál es el monto que se gasta en cada una de las instituciones del sector público en convenciones colectivas ya que muchos de estos rubros están incluidos en incentivos y remuneraciones. - Exigen más claridad en montos de convenciones colectivas
Por un lado está bien que el presidente tenga conciencia presupuestaria, pero está claro que tiene una manga de subalternos insurrectos e insubordinados que se pasan la autoridad del gobierno electo por la rabadilla.
Mi degradación crediticia a los administrativos
Si yo fuese una agencia calificadora, le daría una degradación crediticia, no al país, ni al presidente, sino a sus subordinados, que en términos presupuestarios son los jerarcas ortodoxos griegos, los reyes de Francia y los zares de Rusia, todo al mismo tiempo.
Parece que no tienen reparo en avanzar un 10% para el momento en que debían entregar obras, y exigen beneficios y premios sin hacer el trabajo, y encima las fiestas las deben tener a tiempo. Parecen querer convertir a su jefe en el payaso de la fiesta.
Es bueno saber que mientras hay niños que no tienen una pieza de pan, las María Antonietas administrativas la pasan bien Al fin y al cabo, si no pueden comer pan, pues que coman pastelitos.
Muy loable la iniciativa del presidente, pero no estoy seguro de que los subalternos de los ministros le vayan a obedecer.
