Asociación de Usuarios de Bancos, Cajas de Ahorros y Seguros (ADICAE)
- Asociación de Usuarios de Bancos, Cajas de Ahorros y Seguros (ADICAE)
Principios de 2002
Se determina el relevo en el Consejo de Administración de Fórum Filatélico y se nombra Presidente a Francisco Briones Nieto, cuyo objetivo inmediato fue continuar con el modelo de negocio implantado por su antecesor.
13 ENERO 2002 - Televisión Española - TVE1 - Telediario – Presentador: José Ribagorda
1/2 http://www.searchgate.com/forum_filatelico_ADICAE_denuncia_falta_de_regulaci_v5498836/#
2/2 http://www.searchgate.com/forum_filatelico_ADICAE_denuncia_2_v5499460/
Informa: Irene Vaquerizo
Entrevista:
Fernando Herrero - Asociación de Usuarios de Bancos, Cajas y Seguros (ADICAE)
Francisco Briones Nieto – Fórum Fílatélico.
Juan Antonio Cano Cuevas – AFINSA
Quiebra Banco Filatélico Español S.A. (BANFISA)
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- Asociación de usuarios de bancos, cajas de ahorros y seguros (ADICAE)
19.) Año 2.002; Denuncia de ADICAE ante la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV).
Precisamente a raíz la quiebra de Banfisa en el año 2.002, con fecha 1 de febrero de ese mismo año, ADICAE remitió una serie de cartas - denuncia a diferentes administraciones públicas y organismos reguladores del mercado financiero, preocupado por la quiebra de dicha empresa del sector, por la proliferación de estas empresas de inversiones y por la carencia de su regulación y control. En particular se remitieron estas cartas - denuncia al Banco de España, a la Comisión Nacional del Mercado de Valores, a la Dirección General del Tesoro, a la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones y al Ministerio de Economía (a este Ministerio se remitió carta en 2002 y 2005). A través de estas cartas - denuncia, (que obran en el expediente administrativo) ADICAE ponía de manifiesto expresamente las siguientes cuestiones:
“Después de 20 años de denuncias y escándalos, no se ha tomado la decisión de incluir estas empresas dentro del ámbito del Banco de España, de la Comisión Nacional del Mercado de Valores u otra institución cuando resulta claro que la actividad es de carácter financiero y recoge el ahorro inversión de muchos pequeños ahorradores.”
“Nos encontramos ante un sector no regulado más allá de las leyes mercantiles, societarias, generales, con un peculiar sistema de inversiones que está produciendo una notable situación de inseguridad. Esta situación se produce porque, a pesar de estar estructuradas estas empresas como sociedades mercantiles de compraventa de valores tangibles, en la práctica acogen el ahorro - inversión de no pocas familias españolas y actúan como entidades de depósito o de inversión.”
“Estas entidades aseguran un capital garantizado a través de la compra de activos de rentabilidad variable, especialmente valores filatélicos de lujo, que se negocian en mercados no estructurados, lo cual las aleja de las agencias de inversión.”
“El hecho de que estas empresas sirven como vía, real y efectiva, del ahorro - inversión de los ciudadanos se observa desde el momento en que en su publicidad apenas se habla de los valores filatélicos, sino que se estructuran productos muy parecidos a los financieros, sin las garantías que éstos ofrecen de cara a la información y a la transparencia del consumidor.”
“Parece problemático el hecho de que, a pesar de canalizar el ahorro - inversión de muchos ciudadanos, no cuenten con más control o supervisión que el de otra sociedad mercantil cualquiera. Todos los documentos de sus informes de solvencia parecen más dirigidos a una finalidad comercial que a una finalidad de asegurar el dinero de los inversionistas.”
Así mismo ADICAE solicitaba los siguientes extremos:
“a) La opinión o análisis del organismo que V.E. preside de la situación que permita, en el más breve espacio de tiempo posible y en beneficio de los consumidores, dar una respuesta a la situación creada en este sector. Posibilidad de creación de un órgano de supervisión o subsunción de estas entidades en los órganos de supervisión ya existentes.
b) Situación actual de control de estas entidades, de su solvencia. Estudio de riesgos del sector.
c) Estudio puntual para el caso de la quebrada Banco Filatélico Español S.A. (BANFISA), referencia a actuaciones, si han existido, del control de sus actividades.
d) Estudio de la regulación y la supervisión del sector que permitiera un avance en la seguridad del ahorro-inversión de centenares de miles de familias españolas en este campo de inversión.
e) La posibilidad de una próxima entrevista de nuestros técnicos con los representantes de su institución que V.E. considere oportuno para tratar el tema planteado e intercambiar opiniones y sugerencias, en la confianza de encontrar posibles vías de desarrollo y solución del problema.”
21.Marzo/Abril del año 2.002; contestaciones de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) y del Ministerio de Economía y Hacienda.
La contestación de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), el 14 de Marzo del año 2.002 a la denuncia presentada el 1 de Febrero de 2.002 por ADICAE no tiene desperdicio: con un rotundo “Comprendemos su preocupación, pero lamentamos no tener en nuestras manos la solución que solicita”, elude su responsabilidad en base a una vaga argumentación. Considera que este tipo de negocios, tanto sean sellos como cualquier otro bien tangible, no reúnen las características propias de los valores negociables dado que en el artículo 2 del Real Decreto 291/1992 de 27 de Marzo no se incluyen los sellos en la enumeración de detalle de valores negociables. Asegura la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) que los sellos son comprados con la intención de coleccionarlos a la espera de que con el transcurso del tiempo se vaya reduciendo el número existente de ejemplares de una determinada serie y así alcancen un valor superior, como sucede con cualquier otro objeto de colección. Y la conclusión más sangrante a la que llega la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV), es que “No estamos ante una captación pública de ahorro, ya que el dinero que se aporta es el precio que se paga, en el contrato de compra - venta, a cambio de una cosa cierta que constituye su objeto (sellos…) y que se entrega al comprador, quien reconoce tenerlos en depósito”. A la vista de las conclusiones de la Agencia Tributaria en su informe de Junio del año 2.005 y de todas las voces que han expuesto una tesis totalmente contraria durante los años precedentes, la contestación de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) resulta cuando menos vergonzosa. Adjuntamos copia de la contestación de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) a la denuncia de ADICAE como documento nº 7. De nuevo la analogía:
Siglo II antes de Cristo, un granjero observa un inmenso ejército con más de 200 elefantes adentrándose por la Toscana rumbo al sur. Le envía un mensaje al jefe de puesto más cercano informándole que la existencia de dichas fuerzas hostiles y pidiendo que hicieran algo. ¿Y cuál creen que fue la respuesta?:
“Comprendemos su preocupación, pero lamentamos no tener en nuestras manos la solución que solicita”, El 26 de Marzo de 2.002 la asociación ADICAE, una vez obtenida la insatisfactoria respuesta de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) volvió a incidir en su denuncia esta vez ante el Ministerio de Economía y Hacienda. En este caso es la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones la encargada de tramitar la contestación con el número de expediente 81/2002. La respuesta es tan rotunda y evasiva como la de la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV):
“En efecto la actividad desarrollada en el citado sector de bienes tangible, particularmente de inversión en valores filatélico, en nada se asemeja a la actividad desarrollada en el sector de seguros o de planes de pensiones. Por otra parte, ni del contenido, denominación o incluso forma de los contratos y documentación utilizada se deriva la existencia de una operación de seguro o plan de pensiones, ni inducen a un posible equívoco (…)”. Por los motivos que se expondrán en los fundamentos de derecho no podemos estar más en desacuerdo con tal afirmación. Pese a ello, sí reconoce la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones una falta de seguridad y control en el sector y la condición de Ahorradores - inversores de los clientes de las filatélicas, si bien elude su responsabilidad al respecto: “(…) si bien desde este centro directivo, en su condición de autoridad supervisora de uno de los sectores integrantes del sistema financiero, no puede dejar de compartirse la idea de seguridad y tutela a favor de los ahorradores - inversores (…)” Prosigamos con nuestra ya conocida analogía:
“Tiene Vd. razón, dice el jefe de puesto, desde mi condición de guarda del territorio, comparto su idea de que es preocupante ese ejército con elefantes, y de que alguien debería protegerles. Pero, ¿a que todos pensamos que con esa simple mención, el jefe del cuerpo de guardia, NO ESTÁ CUMPLIENDO CON SU COMETIDO? Adjuntamos copia de la contestación de 9 de Abril del año 2.002 con número de referencia 81/2002 Firmada por Dª María del Pilar González de Frutos, Directora General de Seguros y Fondo de Pensiones como documento número 8
Cuantas más leyes y decretos, más ladrones aparecen.
Autor: Lao-Tsé
什麼更多法律和旨令，更多竊賊出現