El propietario de un vehiculo no tiene obligación de ser conductor.
El propietario de un vehiculo tampoco tiene (si no es conductor) obligacion ni de tener carnet de conducir.
El propietario, tomador y conductor pueden ser personas distintas.
El propietario con o sin carnet es el propietario del bien, a quién le llegan las denuncias para identificar conductor infracción, pago impuesto circulación, etc.
Tomador seguro es el que contrata el seguro vehículo y corre con los gastos pago poliza y quiem tiene las obligaciones que exige la poliza.
Una de ellas es declarar quien es el conductor/es habitua/les para el calculo de la prima a pagar.
Esto es perfectamente legal otra cosa es que ninguna compañia esta obligada a contratar si no acepta x clientes o situaciones.