El futuro de Grecia en el euro pende de un hilo. Los jefes de Estado y de Gobierno de la zona euro se encuentran hoy reunidos en Bruselas para tratar de desbloquear unas negociaciones de cuyo éxito depende la permanencia de la república helena en la moneda única. Nada más llegar se encontraron sobre la mesa un papel preparado por sus ministros de Finanzas, en el que se plantea la posibilidad de que Grecia salga temporalmente del euro.
"En caso de que no se pueda llegar a un acuerdo, debe ofrecerse a Grecia una rápida negociación para un tiempo muerto de la zona euro, con una posible reestructuración de la deuda", asegura el comunicado del Eurogrupo, al que ha tenido acceso EXPANSIÓN. Ese párrafo, el último del documento, está entre corchetes, lo que significa que los ministros dejan a sus jefes la tarea de incluirlo o no.
Ese acuerdo es el de iniciar las negociaciones para un tercer rescate de Grecia y, de momento, se resiste. Tras dos reuniones de los ministros de Finanzas del euro (Eurogrupo), una el sábado y otra hoy, y una tercera de sus jefes de Estado o Gobierno, que ha empezado poco después de las 16 horas, los socios del euro piden más cesiones a Atenas.
Grecia envió el pasado jueves un paquete de ajustes y reformas que está dispuesta cumplir para convencer a sus socios de empezar a negociar un tercer rescate. Esas medidas obligan al primer ministro griego, Alexis Tsipras, a cruzar muchas de sus líneas rojas. Pero el problema no es solo de contenido de las propuestas de Atenas, que también, sino de confianza. Muchos Estados del euro aseguran desconfiar tanto de la voluntad como de la capacidad del Gobierno griego de aprobar las reformas a las que se comprometa. Y para recuperar esa credibilidad perdida, los socios del euro le piden a Tsipras un gran gesto que muestre su predisposición a cumplir.
Los ministros de Finanzas han pasado a sus jefes un documento en el que fijan las necesidades de financiación de Grecia entre 82.000 y 86.000 millones de euros y establecen las condiciones necesarias para iniciar el diálogo. Entre ellas, toda una batería de medidas en reforma laboral, de liberalización de mercados o de privatizaciones, que Grecia debería comprometerse a aplicar. Además, varias de esas medidas tendrían que aprobarse esta misma semana.
Medidas para el 15 de julio
En el documento que han pasado a los líderes de la zona euro, el Eurogrupo insta a Grecia a adoptar una serie de medidas para el 15 de julio:
La optimización de su sistema de IVA y la ampliación de la base impositiva.
Medidas por adelantado para mejorar la sostenibilidad de su sistema de pensiones como parte de un programa completo de reforma de pensiones.
La adopción de un código de procedimiento civil que suponga una gran reforma de los procedimientos y acuerdos del sistema civil de justicia, a que acelere los procesos judiciales y reduzca sus costes
Salvaguardar la independencia completa de la agencia de estadísticas griega
Creación de un consejo fiscal que supervise el cumplimiento de los objetivos fiscales
Transposición de la directiva europea de rescates bancarios.
En este listado de medidas a aprobar, como tarde, el próximo miércoles, aparece otra entre corchetes: "Introducir un sistema de recortes automáticos de gasto público en caso de desviaciones de unos ambiciosos objetivos de superávit fiscal primario". Como en el caso de la salida temporal de la zona euro, esto quiere decir que no hay consenso a nivel de ministros y que estos dejan la decisión para los jefes de Estado o Gobierno.
Medidas compensatorias por el deterioro del último año
Además, el Eurogrupo exige al Gobierno griego que adopte medidas para compensar "el fuerte deterioro económico y la posición fiscal del país durante el último año". Para ello, le insta a "comprometerse a reforzar sus propuestas en una serie de áreas identificadas por las instituciones". Y aquí incluyen:
Aprobar una ambiciosa reforma de las pensiones, especificar medidas para compensar el impacto fiscal de la sentencia del Tribunal Supremo contraria a la reforma de pensiones de 2012 e introducir antes de octubre de 2015 una cláusula de déficit cero en el sistema o medidas compensatorias acordadas de mutuo acuerdo.
Adoptar la reforma de productos de mercado más ambiciosas con un claro calendario para implementar las recomendaciones de la OCDE. Ahí se incluye la liberalización de horarios comerciales, periodos de rebajas, propiedad de farmacias, sector lácteo, panadería y ciertas profesiones protegidas, como el transporte en ferry.
Proceder con la privatización del operador de red eléctrica (ADMIE)
Revisar rigurosamente el sistema de negociación colectiva, de huelga y de despidos colectivos, de acuerdo con el enfoque acordado con las instituciones.
No volver a políticas del pasado que no son compatibles con los objetivos de promover un crecimiento sostenible e inclusivo.
Adoptar los pasos necesarios para proteger el sector financiero, incluyendo acciones decisivas en créditos morosos y medidas para reforzar la gobernanza del fondo de resolución griego y los bancos, en particular eliminando la injerencia política.
