¿Por que el gasto en los presupuestos generales no coincide con el real?

Es decir, por que lo presupeustado a través del BOE, en presupuestos generales del estado, no coincide con lo que se gasta en realidad?
Y no es que sea diferencias minimas, sino que de presupuestarse la cifra en torno a 340.000 millones la cifra luego acaba superando los 440.000 millones. Es decir un incremento más que notable.

Espero razones tipo que hay partidas que no están incluidas o algo similar ya que existe gran diferencia.
Gracias!

Los presupuestos que se realizan en empresas y hasta en comunidades de vecinos, son siempre que estimativos, luego surgen imprevistos que a veces hasta obligan a realizar aportaciones complementarias, como eso no puede ocurrir en los P.G.E., si surgen gastos imprevistos recurren a endeudarse. Esto es algo generalmente asumido.

No creo que se hayan producido nunca desviaciones de ese calibre. Empezando por que el Presupuesto es muy superior a la cifra que indicas, si te refieres al Estado español.