elalcalde68
01/03/18 00:22
Ha respondido al tema El futuro automatizado. Jubilación, renta basica y paro
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Bjenas a todos.
Nuevo interesante informe del ITIF (Information Technology & Innovation Foundation).
Cómo reformar las políticas de capacitación y ajuste de los trabajadores para una era de cambio tecnológico
20 de febrero de 2018
En lugar de frenar la disrupción tecnológica para proteger a un pequeño número de trabajadores a expensas de la gran mayoría que se está beneficiando, los legisladores deben enfocarse en hacer mucho más para ayudar a aquellos que son desplazados a transitar exitosamente hacia nuevos empleos y ocupaciones.
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Ha habido una creciente especulación de que una nueva ola de innovación -de hecho, un tsunami- impulsado por la inteligencia artificial (IA) y la robótica, interrumpirá los mercados laborales, generará un desempleo masivo y desplazará los pocos empleos que quedan en la insegura economía. Las "soluciones Kneejerk" de dicha tecnología Cassandras incluyen ideas como imponer impuestos a los "robots" e implementar el ingreso básico universal para todos, empleados o no. El primero ralentizaría el crecimiento de la productividad necesario, empleado o no; el segundo reduciría la oportunidad del trabajador.
La verdad es que estas tecnologías proporcionarán un impulso desesperadamente necesario para la productividad y los salarios, pero eso no significa que nadie resultará herido. Siempre hay ganadores y perdedores en las principales transiciones económicas. Pero en lugar de frenar el cambio para proteger a un número modesto de trabajadores a expensas de la gran mayoría, los legisladores deberían centrarse en hacer mucho más para ayudar a aquellos que están dislocados a pasar fácilmente a nuevos empleos y nuevas ocupaciones. Mejorar las políticas para ayudar a los trabajadores a navegar lo que probablemente sea un mercado laboral más turbulento no es algo que deba hacerse solo por equidad, aunque es justo ayudar a los trabajadores afectados por el cambio o que corren el riesgo de ser lastimados. Pero a falta de mejores políticas de transición del mercado laboral, existe un riesgo real de que el sentimiento público y elitista se vuelvan firmes contra el cambio tecnológico, ya que es fundamentalmente destructivo e injusto.Si esto sucede, socavará el soporte para las políticas que son necesarias para acelerar la automatización, e incluso podría generar apoyo para las políticas que "lanzan una llave inglesa" en la máquina de la innovación. Mejores políticas de transición tendrán el efecto opuesto: impulsarán el PIB y ayudarán a los empleadores a enfrentar la escasez de trabajadores.
Cuando se trata de políticas de ajuste del mercado laboral, la mayoría de las naciones, incluido Estados Unidos, pueden y deben hacerlo mejor. Este informe primero analiza los puntos de vista recientes y actuales sobre el cambio tecnológico y el empleo. Luego examina seis cuestiones relacionadas con la innovación tecnológica y las implicaciones para el mercado laboral (número total de empleos, relaciones laborales, desigualdad de ingresos, calidad del empleo, tenencia laboral y dislocación y transición de los trabajadores). Por último, establece una agenda de políticas procesables para garantizar que los trabajadores estén mejor posicionados para navegar en un mercado laboral potencialmente más turbulento, pero en última instancia beneficioso. Hay cuatro factores clave que son importantes para reducir los costos de la dislocación de los trabajadores: 1) apoyar el pleno empleo, a nivel nacional y regional, no solo con las políticas de estabilización macroeconómica, pero también con políticas robustas de desarrollo económico regional; 2) asegurar que tantos trabajadores como sea posible hayan necesitado educación y habilidades antes de ser despedidos; 3) reducir el riesgo de pérdida de ingresos y otras dificultades financieras cuando los trabajadores son despedidos; y 4) proporcionar una mejor asistencia de transición para ayudar a los trabajadores despedidos a encontrar un nuevo empleo. Cada uno es un área donde el gobierno federal debería hacer más. Antes de pasar a la discusión, es importante articular varios principios clave que deberían guiar a los responsables de las políticas a medida que consideran este tema. y 4) proporcionar una mejor asistencia de transición para ayudar a los trabajadores despedidos a encontrar un nuevo empleo. Cada uno es un área donde el gobierno federal debería hacer más. Antes de pasar a la discusión, es importante articular varios principios clave que deberían guiar a los responsables de las políticas a medida que consideran este tema. y 4) proporcionar una mejor asistencia de transición para ayudar a los trabajadores despedidos a encontrar un nuevo empleo. Cada uno es un área donde el gobierno federal debería hacer más. Antes de pasar a la discusión, es importante articular varios principios clave que deberían guiar a los responsables de las políticas a medida que consideran este tema.
Principio 1: Abrace la próxima ola tecnológica.La innovación impulsada por la tecnología es fundamental para el proceso de aumento del nivel de vida. Eso es porque mejores "herramientas" nos permiten producir mejores productos y servicios de manera más eficiente. Solo al aumentar la productividad los trabajadores pueden ganar más y las compañías pueden bajar los precios, lo que aumenta los niveles de vida. Garantizar un sólido crecimiento de la productividad en el futuro será fundamental para las economías desarrolladas, ya que enfrentan un envejecimiento de la población y una disminución de la proporción de trabajadores a los no trabajadores. Sin embargo, algunos, como Bill Gates y el economista Robert Schiller, han pedido a los gobiernos que reduzcan el ritmo de la innovación tecnológica, ya sea con prohibiciones absolutas, regulaciones restrictivas o impuestos sobre "robots".
Principio 2: Apoyar una economía de pleno empleo. Es muy probable que el ritmo de la interrupción del empleo impulsada por la tecnología aumentará un poco en las próximas décadas. Los trabajadores afectados tendrán tiempos mucho más fáciles para hacer transiciones exitosas si la tasa de desempleo es baja, no solo a nivel nacional sino también en los mercados laborales geográficos donde viven. Esto significa que las naciones deben asegurarse de que la política monetaria nacional se incline hacia el pleno empleo; que las naciones tienen estrategias efectivas de competitividad económica nacional; y que las políticas para apoyar el desarrollo económico en las regiones rezagadas están bien financiadas y se implementan efectivamente.
Principio 3: Concéntrese en ayudar a los trabajadores desplazados a realizar transiciones rápidas y exitosas. En un impulso natural para aliviar las dificultades, algunos quieren proporcionar a los trabajadores despedidos beneficios muy generosos que se extienden mientras estén desempleados. Otros quieren limitar las capacidades de las organizaciones para despedir trabajadores en respuesta al cambio tecnológico. Aún otros piden un ingreso básico universal para todos los trabajadores. Abrazar estas ideas ralentizaría el crecimiento económico y perjudicaría a los mismos trabajadores a los que se pretende ayudar.
Más bien, Estados Unidos necesita un sistema de reempleo integral, de alta calidad y flexible, en la misma línea que los líderes mundiales, como las naciones escandinavas y Singapur, han puesto en marcha. Los legisladores deberían adoptar el concepto de "flexiguridad", como lo hacen las naciones escandinavas, que se compromete a no garantizar que los trabajadores nunca sean despedidos ni a pagarles durante largos períodos a los desempleados, sino a minimizar el número de trabajadores en riesgo; y luego, para aquellos que son despedidos, brindar apoyo para que puedan realizar transiciones exitosas y expeditas. Los formuladores de políticas también deberían adoptar los modelos operativos de algunos de los mejores programas del mundo, en particular el programa Skills Future de Singapur. Las lecciones de Singapur son cuádruples. En primer lugar, la política federal debe hacer un gran compromiso con el desarrollo de habilidades y la transición de la fuerza de trabajo. Segundo, tales esfuerzos deben estar estrechamente vinculados a los empleadores y los mercados (por ejemplo, a través de bonos y créditos). En tercer lugar, dichos esfuerzos deben ser mucho más flexibles y menos burocráticos que los esfuerzos existentes y aprovechar al máximo las herramientas avanzadas de tecnología de la información. Finalmente, los cambios incrementales en los arreglos institucionales existentes no son suficientes. Para que los responsables políticos respondan de manera efectiva a los desafíos de un mercado laboral más turbulento, deberán impulsar una reforma institucional significativa.Por ejemplo, los gobiernos federales y estatales de los EE. UU. Deberían trabajar para reutilizar algunas universidades públicas de cuatro años, alejándolas de las amplias instituciones de artes liberales, para que se centren más en la misión y estimulen el desarrollo de habilidades basadas en el empleador.Igualmente,
Para respaldar estos principios, este informe ofrece las siguientes recomendaciones de políticas en cuatro áreas principales:
Asegurar el pleno empleo, a nivel nacional y regional
Comprométete a llevar una economía de pleno empleo.
Ampliar los fondos para la Administración de Desarrollo Económico (EDA) para apoyar un número modesto de "polos de crecimiento" regionales específicos.
Programas de apoyo centrados en la industria y la competitividad de las empresas, incluida la Asociación de Extensión de Manufactura del Instituto Nacional de Estándares y Tecnología y el Banco de Exportación e Importación.
Asegurar que los trabajadores tengan las competencias necesarias antes de ser puestos en libertad
Empujar a las escuelas secundarias para enseñar habilidades más relevantes para el mercado de trabajo.
Establezca programas federales para ayudar a separar el aprendizaje de las credenciales de educación superior.
Fomentar la creación de nuevos tipos de escuelas técnicas.
Reducir la desigualdad de financiación entre las universidades de cuatro años y las universidades comunitarias.
Permita que los estudiantes que toman cursos de corto plazo para credenciales ocupacionales califiquen para becas Pell y otras ayudas federales.
Expandir el Programa de educación tecnológica avanzada de la National Science Foundation.
Impulsar las habilidades de tecnología de la información y la comunicación, incluso a través de incentivos federales para que las universidades amplíen los programas de ciencias de la computación.
Establecer un crédito tributario por conocimiento que permita a las empresas obtener un crédito tributario por gastos en investigación y desarrollo y capacitación laboral.
Amplíe los beneficios fiscales de la Sección 127 para la asistencia de matrícula proporcionada por el empleador.
Establecer un uso más amplio de credenciales de habilidades.
Apoyar planes de capacitación y desarrollo dirigidos por la industria, sectoriales.
Promover un programa de "Inversores en personas" para empresas.
Establecer un flujo de fondos dedicado para alianzas de habilidades regionales dirigidas por la industria, como a través de la Ley del Fondo de Carreras en Carreras del Colegio Comunitario de CTE.
Apoye los programas de aprendizaje.
Asigne mejor los fondos federales de educación superior a las instituciones que prestan servicios a un gran número de estudiantes de bajos ingresos en campos de alta demanda.
Reducir las dificultades financieras para los trabajadores despedidos
Establecer un piso federal más fuerte bajo los sistemas estatales de seguro de desempleo mediante el aumento de la tasa federal de impuestos de desempleo (FUTA).
Instituir un seguro salarial para los trabajadores que pierden sus trabajos sin culpa propia.
Expandir el programa de Asistencia de Ajuste Comercial (TAA) a una Ley de Asistencia para Ajuste de Política, Comercio y Tecnología integral (TTPAA), para ayudar a todos los trabajadores desplazados por el comercio, la tecnología o las decisiones de política del gobierno.
Proporcione una mejor asistencia de transición para ayudar a los trabajadores despedidos a encontrar un nuevo empleo
Proporcionar incentivos para que los empleadores paguen a los Consejos de Seguridad Laboral.
Apoye los programas de asistencia de búsqueda de trabajo existentes.
Establezca cuentas de entrenamiento portátiles.
Involucrar al sector privado para ejecutar y operar portales web de reempleo en línea.
Permitir que los trabajadores reciban un seguro de desempleo mientras están en formación, al establecer requisitos más estrictos para los estados
https://www.itif.org/publications/2018/02/20/technological-innovation-employment-and-workforce-adjustment-policies?_ga=2.64015528.66262530.1519228955-1258694011.1519228955
Saludos a la adaptación tecnológica y laboral.