Eso que preguntas es el quid del concepto de provisión contable: sirve para reflejar una obligación actual acaecida como consecuencia de hechos pasados, su importe es indeterminado en el momento de la dotación de la mencionada provisión aunque puede valorarse con fiabilidad. Además, dicha obligación tiene origen legal o contractual y resulta probable que vaya a ser necesario desprenderse de recursos en el futuro para atender la mencionada obligación.
Un ejemplo típico de provisión sería que tu empresa tenga en marcha una inspección por impuestos no pagados que con mucha probabilidad va a acabar en pago y sanción pero con las actas de inspección aún sin firmar al acabar el año, hablas con tus expertos fiscales y estimáis los gastos probables en función de la legislación vigente por: multa, intereses, impuestos no pagados etc., y consignais un pasivo en forma de provisión por el importe de la deuda total estimada con la AT hasta la fecha.
Por supuesto que todo es debatible en esta vida y expertos habrá que defiendan que una inspección como la que describes en tu ejemplo no es necesario que sea provisionada hasta que llegue la multa. Respeto todas las opiniones pero creo que una empresa sanitaria a la que sorprende un funcionario público realizando venta ilegal reiterada de anabolizantes debiera provisionar esta contingencia aunque si su auditor le dice lo contrario allá ellos: doctores tiene la iglesia. En todo caso y siguiendo con tu ejemplo de la clínica, si por lo que sea decides no provisionar la multa hasta que te llegue, tu balance estaría saneado y no procedería el concurso de acreedores si nos ceñimos exclusivamente a los datos económicos que facilitas.
Saludos