En este pais de pícaros y listillos no hay mejor objetivo que la codicia subvencionada. Tu hermano simplemente NO TIENE DERECHO a VPO, porque estas viviendas están para otros cometidos. Luego nos quejamos de que hay corrupción. Te voy a dar dos respuestas, una útil, y otra más útil todavia, por si tu hermano es tan listo como se cree y sabe hacer gestión de riesgos:
1- Si tu hermano le dona el 50% de la propiedad a su novia, ella tendrá que pagar Impuesto de Donaciones y Sucesiones, aqui te dejo el enlace:
http://www.aragon.es/DepartamentosOrganismosPublicos/Departamentos/HaciendaAdministracionPublica/Tributos/AreasTematicas/ImpuestoSucesionesDonaciones/ci.02_Impuesto_sobre_donaciones.detalleDepartamento?channelSelected=0
Tienes una preciosa tablita donde se indica el tipo a gravar según el valor del bien a donar. También suele haber deducciones por parentesco, en este caso no se aplican.
2- Si tu hermano decide cometer esta aberración, haznos un favor, envíanos una foto suya el dia que su novia se canse de él y se quede con la vivienda que él ha pagado en un 50%. O poniéndonos en un escenario todavía más macabro, mándanos la misma foto el dia que su novia fallezca, y a sus legítimos herederos le venga de perlas esa vivienda y se la queden para si con todo derecho. Queremos ver la cara que se le queda entonces al listillo.
Un saludo
T.