Si, desde luego que no puede declararse inconstitucional si el Tribunal Constitucional no lo juzga. Eso no lo discuto. Pero eso no quiere decir que sea o no inconsitucional. Y si no se juzga, no se sabrá. Claro, que el hecho de que solo unos pocos entes/personas puedan recurrir al TC es el propio vicio del sistema. Parece que poco a poco, el TC va quedando para los "temas vascos y catalán".
Pero esta adaptación de la ley concursal con la ideea, como dices tu "para que no se tengan que liquidar las entidades y todo el mundo salga perdiendo mucho más" se ha llevado por delante un contrato privado ajustado a derecho entre 2 partes que definían que si una entidad no puede pagar a sus acreedores, estos podían pedir la liquidación de la misma, y repartirse lo que quedase. Y en este caso, quedar debía quedar bastante, empezando por las decenas de miles de viviendas que posee Bankia (con una Torre que costó casi 1000 millones a la cabeza).