Siento decirte que no es del todo como dices. Te descuentan lo que hayas cobrado en 2019, no hace dos años, y eso estaba en el RD desde el principio. Los 462€ a que te refieres el es máximo que puedes cobrar si eres una persona sola en casa, pero eso no quiere decir en ningún momento que todos los que la pidan vayan a cobrar esa cantidad. Dependiendo de tus ingresos en 2019 y patrimonio actual puedes cobrar desde nada a un máximo de 462€. Por eso la mayoría de los que la tienen aceptada cobran 150€ o 200€, por ejemplo. Podemos estar de acuerdo o no con la normativa, pero esa parte no ha cambiado desde que se publicó el RD.
En cualquier caso entiendo tu frustración. Estamos todos igual.