Efectivamente, yo creo que el empadronamiento no es suficiente prueba de vivir en un domicilio. Sobre todo si tienes nómina, cuenta bancaria... recibos de la vivienda donde habitas... DNI... Habrá alguna gestión que te obligue antes de nada, poner el domicilio donde vives habitualmente y no te pide la actualización del empadronamiento. Este documento hay personas que no se molestan en actualizar a menos que les obliguen como en este caso. Porque la gente no se molesta en hacer algo que no se le indica...
Yo viví hasta los 30 años en casa de mis padres, trabajando, con coche a mi nombre, nómina, carnet de conducir, dni, etc., y nunca me pidieron el empadronamiento hasta que presenté papeles para optar a concurso de una vivienda pública... Si no es por este trámite tampoco lo hubiese necesitado. Y sólo entonces me hice el empadronamiento.