Podemos dar un mínimo repaso a varios ejemplos del tipo de contratos que se adjudican empresas privadas en licitaciones públicas. Se tratan de ofertas "a la baja", por debajo del precio de licitación, con lo que podemos imaginarnos de donde se reducirán los costes de las empresas para obtener beneficios: servicios ofrecidos penosos y reducción de salarios de los trabajadores.
"La ganadora del concurso renuncia a gestionar las ambulancias de Sanidad"
La empresa no entrega el plan de viabilidad que había solicitado la consejería, que ahora pide el mismo informe a la siguiente propuesta
Madrid 4 FEB 2016 - 16:15 CET
La empresa que ganó el concurso para gestionar las ambulancias de la Comunidad de Madrid (Alerta SA) ha renunciado al contrato. Desde hace dos años, el servicio está prorrogado, ya que el contrato de la actual concesionaria (Ferroser) acabó en 2014. El viceconsejero de Sanidad, Manuel Molina, explicó el martes a los trabajadores que Alerta perdía sus derechos porque no había presentado el informe de viabilidad. Su oferta, de 72 millones (10 menos de la cantidad a la que salía la licitación), no cubría siquiera los salarios actuales de los 442 trabajadores que mueven las 96 ambulancias del servicio de las urgencias hospitalarias.
Comisiones Obreras (CC OO) recuerda que el viceconsejero de Sanidad explicó el martes a los trabajadores que la Comunidad de Madrid va a proponer a la empresa que quedó en segundo lugar en el concurso (SAFE-Ferroser, del Grupo Ferrovial) un plan de viabilidad del servicio. Ferroser, que además es la actual adjudicataria, propuso cobrar 77 millones de euros a la Comunidad por gestionar las ambulancias otros cuatro años más. Es decir, ofertó cinco millones de euros más que la propuesta de Alerta SA. El concurso salió con una licitación de partida de 82 millones.
Los empleados (que gane quien gane el concurso tienen que ser asumidos por la concesionaria) sostienen que tanto la oferta de Ferroser como la de Alerta SA son “insuficientes” para mantener el servicio. Según los cálculos de CC OO, solo la nómina de los 442 profesionales que mueven las ambulancias de urgencias supera actualmente los 76 millones de euros.
Los sindicatos añaden que, además de los salarios, habría que pagar el mantenimiento de los vehículos, su equipamiento, material fungible y carburante para “millones de kilómetros”. Se da la circunstancia que se pide un informe de viabilidad a la misma empresa que actualmente presta el servicio. Ferroser es la gestora desde 2010, cuando la Comunidad de Madrid le adjudicó por cuatro años y 74 millones el concurso. La asistencia contratada terminó en 2014 y, desde entonces, se ha prorrogado, ya que se trata de un servicio de atención primaria y no puede quedar desatendido.
“No vamos a aceptar ningún pliego por debajo de los 82 millones [precio inicial de licitación del concurso]. Esa cantidad es como un termómetro y todo lo que esté por debajo es pasar frío”, explica Alejandra Sobrino, responsable del Área de Transporte Sanitario de CC OO. La sindicalista asevera que los trabajadores quieren “unos pliegos dignos, con una capacidad de acción suficiente para gestionar el servicio de urgencia con garantías”. Asegura que no solo no lo garantiza la oferta de Alerta SA, sino ninguna de las cinco presentadas a este concurso, publicado el 7 de octubre en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid (Bocam).
El martes, los sindicatos CSIF, CC OO, USO y FS-TES convocaron una protesta en la sede de la Consejería de Sanidad (el 28 de enero ya habían realizado otra ante la sede de la Asamblea de Madrid), que concentró a más de un centenar de trabajadores.
El viceconsejero, Manuel Molina, acudió al encuentro de los empleados para informarles en qué punto se encontraba la situación. “Vamos a hacer ahora la resolución de que esa empresa [Alerta SA] decae en su derecho como primera adjudicataria porque no ha presentado la documentación requerida por la Administración”, les dijo. Y añadió: “En este momento comunicamos a Alerta que decaen sus derechos, [y] solicitamos a la siguiente adjudicataria, en los mismos términos, el plan de viabilidad de su propuesta”.
Uno de los manifestantes interrumpió al viceconsejero en su alocución: “Sigue dando lo mismo, hasta los 82 millones es inviable, vosotros lo sabéis”. El número dos de Sanidad le explicó, según se puede escuchar en un vídeo al que ha tenido acceso EL PAÍS, que lo que él hace es transmitir lo que la Administración tiene en su mano de acuerdo con la legislación y lo que han fallado los tribunales. Según Molina, “estos han afirmado que el concurso es viable, que no incumple la ley y, por tanto, instan a seguir con él”.
Diálogo en plena calle
Pero el trabajador no se da por satisfecho y vuelve a dirigirse al viceconsejero explicándole lo que él piensa. “Todo son matemáticas. Es muy sencillo. Vosotros [la consejería] hicisteis una relación de personas subrogables [no pueden ser despedidas y tienen que ser asumidas por la nueva concesionaria]. Sume toda esa gente. Dígame usted si tienen que, además, comprar 96 ambulancias, pagar un renting, millones de kilómetros de gasoil. Todo eso se paga...”. El dirigente de la Consejería de Sanidad le contesta: “Me encanta porque ha hecho usted lo que pedimos, un plan de viabilidad”.
Solo una empresa, de las cinco que se presentaron al concurso, Santa Sofía, con una oferta de 82,8 millones de euros, superó el importe de licitación publicado por la Consejería de Sanidad en el Bocam del 7 de octubre. En el pliego de condiciones se estipulaba que el criterio económico (realizar el servicio al menor coste posible asumiendo a todos los trabajadores) sería el más valorado. Cuando el 12 de enero se abrieron los sobres con las ofertas de las empresas que pujaban, la mejor propuesta (a la baja) resultó ser la de Alerta SA, que ofrecía 72 millones de euros por el servicio, 10 menos del importe de licitación presentado por la consejería.
La Asociación Madrileña de Empresarios de Transporte en Ambulancia (Ametra) y la Federación Nacional de Empresarios de Ambulancias (ANEA) impugnaron la oferta de Alerta SA ante el Tribunal de Contrataciones Públicas de la Comunidad porque, según CC OO, ambos organismos entendían que las condiciones que proponía el concurso eran inviables. Este periódico no consiguió ayer la versión de Sanidad. Ferroser, por su parte, indicó que presentará el informe de viabilidad ya que será muy similar a la oferta que opera actualmente.
Un servicio sanitario de 96 vehículos dispares
El transporte de pacientes con origen o destino a las urgencias hospitalarias está compuesto por 96 ambulancias, número que requiere la consejería a cualquier empresa que desee presentarse al concurso. Servicios como el SAMUR o el Summa no están incluidos y tienen otros gestores.
De ese total, 27 vehículos deberán estar operativos las 24 horas los 365 días del año. Se trata de coches asistenciales (tipo b), en los que van dos técnicos de emergencias cualificados y personal médico (un galeno y un enfermero). Son furgonetas altas en las que queda suficiente espacio en la parte de atrás para atender al paciente si fuese necesario.
Otras 43 ambulancias, convencionales no asistenciales, llevan un solo técnico, que hace de conductor. El espacio en la parte trasera del vehículo es insuficiente para atender a los pacientes.
Lo mismo que en las otras 26 ambulancias que llevan dos técnicos, pero que no dejan de ser convencionales. Uno conduce y otro acompaña al paciente en la parte de atrás. “En esos coches solo se pueden hacer labores de vigilancia; es un servicio de cortesía”, subraya Alejandra Sobrino, de CC OO. La sindicalista se queja de que el servicio, tal y como está diseñado ahora, no es efectivo. “En muchas ocasiones, lo único que hacemos es de taxi”.
http://ccaa.elpais.com/ccaa/2016/02/03/madrid/1454499719_551242.html
Noticia del 2014 sobre la adjudicación de los contratos de basura en Madrid; todos sabemos la porquería que hay por cada rincón de la capital y la suerte que están corriendo los trabajadores de las empresas. Más contratos "a la baja" cuyas consecuencias sufren los trabajadores y los ciudadanos que reciben el desastroso servicio.
"ACS arrasa en los concursos de limpieza de Madrid
Sola o en UTE, ha logrado las últimas adjudicaciones del Ayuntamiento de la capital
Acaba de llevarse el contrato del Selur tras ofrecer una rebaja del 15,7% en el precio
Sola o en compañía, ACS se ha llevado los últimos cuatro contratos de recogida de residuos del Ayuntamiento de Madrid, que en conjunto harán que se embolse más de 100 millones de euros. El último ha sido el del Servicio de Limpieza Urgente (Selur), del que acaba de recibir la «propuesta de adjudicación» por parte del Área de Medio Ambiente y Movilidad.
A través de su filial Urbaser, la empresa de Florentino Pérez se encargará de la retirada de los desperdicios acumulados en las calles en situaciones excepcionales durante los próximos siete años, prorrogables otros dos más. Lo hará a cambio de ingresar 61,7 millones de euros, una cifra un 15,7% más barata que la del presupuesto ofrecido por el Gobierno municipal.
La rebaja propuesta por cada una de las candidatas tenía un peso del 70% en la nota final del concurso, por lo que en la práctica ha sido la variable determinante. Los otros aspectos que se han tenido en cuenta en el proceso de evaluación han sido la reducción del coeficiente de revisión del canon a percibir (5%), la aportación de medios mecánicos adicionales a los requeridos (11%) y la disponibilidad de bases adicionales (10%), de una red privada de radiocomunicación (3%) y de un sistema de grabación de avisos (1%).
Al tijeretazo de Urbaser le seguía el del 14,5% planteado por Valoriza. Esta empresa de servicios medioambientales, del grupo Sacyr, aspiraba a renovar el contrato renunciando a una cuantía importante del presupuesto máximo que estaba dispuesto a aportar el Ayuntamiento de Madrid: 72,6 millones de euros. Las otras dos ofertas presentadas fueron las de Ascon (7,4%) y FCC (1,79%), sin opciones reales de prestar el servicio, que actualmente cuenta con una plantilla de 215 trabajadores.
Basura en la periferia
No es la primera vez que ACS adelanta a sus rivales proponiendo abultadas reducciones sobre el precio de partida. El Ayuntamiento de Madrid está a punto de adjudicarle definitivamente la recogida de residuos en la periferia a la UTE que la multinacional ha formado al 50% con Cespa (Ferrovial). Ambas se han comprometido a retirar la basura en 14 de los 21 distritos de Madrid con una rebaja del 10,7% en el presupuesto oficial. Tal ajuste desencadenó serias dudas incluso en el propio Área de Medio Ambiente de que pudiera ser viable.
Los representantes de los trabajadores se van a sentar con sus nuevos jefes precisamente este miércoles para pedirles formalmente que les garanticen por escrito que esta oferta a la baja no va a traducirse en una merma de sus derechos laborales ni un adelgazamiento en las nóminas. FCC, que pujó por mantener esta concesión administrativa, había ofrecido un recorte mínimo del 0,72% porque consideraba que con menos dinero será «imposible» prestar el servicio.
Dos servicios menores
Con esta empresa precisamente se ha repartido Urbaser en septiembre la adjudicación de la gestión de 14 nuevos puntos limpios en la ciudad. Recibirá 413.482 euros por controlar estos espacios de reciclaje de residuos en Moncloa-Aravaca, Fuencarral, Latina y Carabanchel.
El cuarto contrato del Ayuntamiento de Madrid que ha logrado Florentino Pérez en apenas un año es el de la provisión de contenedores para la recogida selectiva de basura en la capital. En esta ocasión la ganadora fue una UTE en la que también están presentes Alfonso Benítez S.A. y Plastic Omnium Sistemas Urbanos. En conjunto, se habrán embolsado 10,6 millones de euros cuando concluya la licitación.
Tres de las cuatro adjudicaciones logradas por ACS son por un periodo de 13 meses. A propósito de la brevedad de la de la recogida de basura en la periferia, el delegado de Medio Ambiente y Movilidad aseguró en la última Comisión del ramo: «Queremos ser leales y no comprometer al futuro Gobierno, ya que puede haber un cambio de signo político».
Esta teoría desde luego no se aplicará en el caso del Selur. La nueva concesionaria del servicio, a falta de que presente los correspondientes avales económicos, estará retirando la basura de las calles en las situaciones excepcionales al menos durante las dos próximas legislaturas.
http://www.elmundo.es/madrid/2014/10/07/5434429b22601de2298b456c.html
Saludos con recuperación económica sólo para las grandes empresas.