Los controladores no se atribuyen tal tasa. De esas tasas se pagan todo el funcionamiento ordinario de los aeropertos, tambien las limpiadoras.
El concepto de "dinero publico" es un concepto muy amplio, que hay que concretar. Hay dinero puso por muchos conceptos, impuestos (directos e indirectos), precios públicos y tasas. Cada uno de ellos tiene una idea "filosofica" detras. En concreto, el concepto de tasa es el de pago que realiza el contribuyente por un beneficio que obtiene, y que otros contribuyentes no. Por eso el pago aeroportuario es en base a tasas. El gobierno puede hacer muchas cosas, pero aquí ha fijado una tasa, y la pagan quienes hacen uso del aeropuerto, los pasajeros.
No se como lo han hecho en Málaga con las basuras, el Ayuntamiento puede financiarlo directamente, con lo que saldria de impuestos, puede fijar una tasa, o un precio público. Cuando lo hace tendría que decir porqué lo hace, aunque muchas veces no lo hacen, porque ni lo saben. Por el concepto que hay, deberían hacerlo con una tasa, luego hacen lo que les da la gana, que para eso son cargos electos, posiblemente por el argumento Pajin (porque me sale de los c.jones).
¿De donde financiar la construcción de aeropuertos? pues habria mucho que hablar, y deberiamos pensar en muchas cosas. Desde luego, su construcción beneficia a los pasajeros, por lo que se podria justificar que se pague a través de las tasas, pero tambien beneficia a quienes posiblemente nunca serán pasajeros, ya que pueden contribuir a negocios locales, con lo que se justificaria que se pagase via impuestos. O con ambos, ya que se dan ambos casos.
Pues la frase a la que no encuentras sentido es que da la sensación de que el gobierno puede hacer lo que le de la gana, y que cualquier ingreso podria afectarse a cualquier fin. He puesto un ejemplo ridiculo para que se vea lo ridiculo de semejantes ideas. No todo vale, y es muy peligroso aceptar esas ideas.